Análisis de Consulta de Estatus el 6 de noviembre de 2012 (Foto EnVivoPR.com)

En apenas 31 días se estarán celebrando las elecciones generales. El país nuevamente saldrá a definir quiénes dirigirán nuestros destinos por los próximos cuatro años. Pero además, estaremos celebrando otro plebiscito; el cuarto que se celebra en nuestra historia.

Este plebiscito tiene la particularidad de que consiste de dos preguntas. La primera donde decidimos si se apoya el status quo y la segunda que es decidiendo que status queremos. Sin embargo, a un mes plazo de las elecciones la campaña plebiscitaria ha sido nula. Y hay mucha confusión en la calle. Por un lado, el PPD expresó que no apoyan este plebiscito, que solo contestarán la primera pregunta y la segunda la dejarán en blanco, error craso en mi opinión por razones que explicaré más adelante en la serie. El PNP defenderá la estadidad y el PIP la independencia como promulgan en sus respectivas plataformas de partido. Vamos a intentar aclarar en que consiste este plebiscito, en esta columna tocando la primera pregunta y la fórmula de Estado Libre Asociado Soberano. En una próxima columna hablaremos de la estadidad y la independencia como están definidas en la papeleta. Intentaremos brindar un análisis, sin predecir tendencias ni ganadores.

Papeleta Modelo

Como dijéramos, la papeleta plebiscitaria se compone de dos preguntas. En la primera pregunta se nos cuestiona si estamos de acuerdo con la condición política  territorial actual, entiéndase el Estado Libre Asociado como está hoy en día. Esta pregunta representa una estrategia muy inteligente para derrotar al ELA, el mismo que jamás ha sido derrotado en un plebiscito.

El partido propulsor del plebiscito esta contando con un sentimiento anticolonialista resultante de la unión de los movimientos anexionista e independentistas, para lograr una mayoría de 51%. En términos reales, esto es muy probable que ocurra, ya que el ELA ha bajado en popularidad en los últimos años, mientras que el apoyo de la estadidad ronda entre un 45 – 47% y la independencia entre un 4-5%. En los anteriores plebiscitos la suma de estas dos formulas ha rondado el 50% aunque el ELA, repito, jamás ha sido derrotado.

La estrategia adoptada por el PPD, aunque dicen que no reconocen este plebiscito, es de votar que SI en esa primera pregunta, para mantener el status quo. Es una estrategia interesante, pero a su vez bastante acomodaticia, ya que al alegar que no reconocen este plebiscito, en caso de una derrota podrían intentar decir que esto ocurrió por su boicot, excusa bastante “blandengue”, ya que al celebrarse a la misma vez que las elecciones, las papeletas les serán entregadas a los electores como quiera. Y una vez la persona entre a la caseta va a votar, de eso no quepa duda. En mi opinión, esta es la única parte fácil del plebiscito, ya que es prácticamente ELA si o no.

En la segunda pregunta se nos presentan tres alternativas, siendo estas la Estadidad, la Independencia y el Estado Libre Asociado Soberano. Vamos a discutir el ELA Soberano. Según la definición plebiscitaria, donde podemos aclarar desde ya, que las definiciones son demasiado vagas. El ELA Soberano se define como un status fuera de la Cláusula Territorial que reconozca la soberanía del Pueblo de Puerto Rico. Además, se informa en esta definición que la relación sería entre dos naciones soberanas. También, que en el acuerdo estaría qué poderes se dejarían en manos de Estados Unidos.

Para poder hacer un análisis a conciencia de que quiere decir todo esto, debemos partir de la premisa de estudiar lo que es la Cláusula Territorial, la misma de la que tanto se ha hablado en las últimas décadas cada vez que surge la discusión de status, pero la que de seguro mucha gente no sabe que es.

El Artículo IV, Sección 3, Cláusula 2 de la Constitución de los Estados Unidos se conoce como la Cláusula Territorial:

“El Congreso tendrá facultad para disponer y formular todos los reglamentos y reglas necesarias con respecto al Territorio y otros bienes que pertenezcan a los Estados Unidos, y ninguna parte de esta Constitución será interpretada de manera que cause perjuicio a los derechos reclamados por los Estados Unidos o por cualquier Estado individual.”

Esta cláusula es una de las razones por las que ningún plebiscito en la isla, avalado o no por el Congreso, es vinculante; ya que si el Congreso tiene poderes plenarios sobre Puerto Rico, no existe nada que lo obligue a tomar como valido ningún resultado plebiscitario.

Bajo el status actual no tenemos derecho a elegir a quién nos representa en el Congreso, ni tenemos representación en el Colegio Electoral; por consiguiente, no tenemos derecho al voto presidencial. Es irónico, sin embargo, que sí podemos votar en las primarias presidenciales; es decir, que elegimos a los candidatos a la presidencia, mas sin embargo, no podemos emitir juicio sobre la persona que al fin y al cabo regirá nuestros destinos por un cuatrienio.

ELA Soberano es una de las tres opciones a escoger en la Consulta de Estatus

Volviendo al ELA Soberano, la particularidad del mismo radica en que ahora seria un verdadero pacto bilateral entre dos naciones soberanas. Según esta definición quedaríamos fuera de esta Cláusula, lo que a su vez nos haría quedar fuera de los poderes plenarios del Congreso. La pregunta real sería, ¿cómo logramos esto sin ser una republica? La realidad, aunque la definición no lo diga explícitamente, es que primero tendríamos que declararnos como un país independiente, para obtener nuestra soberanía, sería la independencia. No hay otra forma de adquirir la soberanía que no sea mediante la declaración de un país libre. Por consiguiente, en realidad un ELA Soberano sería una forma de independencia, independencia “Light”, pero independencia al fin.

Realmente, la razón por la que el PPD se ha opuesto a esta definición es precisamente por las implicaciones independentistas de la misma, y la visión contraria hacia la independencia que permean en el país. Pero tan cerca como en el 2008, se abogaba por una Constitucional y se hablaba de más soberanía para el ELA. Realmente, el PPD siempre ha tenido una división cuando a la hora del desarrollo del ELA se trata, desde las plumitas liberales de los 70′ hasta los de hoy, donde AGP cree que está bien como está, mientras que hace 4 años se decía que había que buscar más soberanía. Diferentes lideratos, diferentes opiniones.

Partiendo de la declaración de la soberanía para Puerto Rico, el ELA Soberano entonces comenzaría a negociar un pacto bilateral con los Estados Unidos. La pregunta que queda en el tintero es, ¿qué tipo de pacto? ¿Qué cosas garantizaría ese pacto? La ciudadanía americana de futuras generaciones, ¿estaría garantizada? ¿Será un pacto de Libre Comercio como Canadá o México?.

Consulta de Estatus es el mismo día de las elecciones generales, 6 de noviembre 2012

En realidad son muchas las interrogantes que nos levanta esa vaga definición de ELA Soberano, lo que a su vez es una de las fallas grandes de este plebiscito. Vale recordar que, por lo menos en mi búsqueda, no existe otra relación parecida. Sin embargo, la Comunidad Europea logro algo muy parecido a lo que ahí se propone. Sería interesante ver si esto es lo que podría culminar en el famoso ELA Soberano, y sobre todo, si los Estados Unidos estaría dispuesto a negociar de tu a tu con esta isla. Si el Imperio estaría dispuesto a ceder parte de lo que ellos consideran aun hoy día un botín de guerra. Si gana esta fórmula, sería una discusión interesante.

El lunes continuamos con la estadidad y la independencia…